Afin de promouvoir l'équité fiscale, la Chine annulera les politiques fiscales préférentielles sur les véhicules et les navires pour certaines voitures à partir de l'année prochaine. Le 3 juillet, le ministère des Finances, l'Administration d'État des impôts et le ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information ont publié l'« Annonce sur l'ajustement des politiques fiscales préférentielles sur les véhicules et les navires pour les véhicules à économie d'énergie et les véhicules à énergies nouvelles » (ci-après dénommée « l'Annonce »), précisant qu'à partir du 1er janvier 2027, la politique de réduction de moitié de la taxe sur les véhicules et les navires sur les véhicules à économie d'énergie sera annulée, et la politique d'exonération des véhicules utilitaires purement électriques, les véhicules hybrides rechargeables (y compris à autonomie étendue) et les véhicules utilitaires à pile à combustible seront supprimés de la taxe sur les véhicules et les navires.

Cela signifie qu'à partir de l'année prochaine, la taxe sur les véhicules et les bateaux sera entièrement rétablie sur les voitures mentionnées ci-dessus. Étant donné que les voitures particulières électriques pures et les voitures particulières à pile à combustible n'ont pas de cylindrée et ne relèvent pas du champ d'application de la taxe sur les véhicules et les navires, aucune taxe sur les véhicules et les navires n'a été perçue auparavant. Par conséquent, en vertu de la loi fiscale actuelle, la taxe sur les véhicules et les bateaux ne sera plus perçue après 2027 et ne sera pas affectée par « l'annonce » mentionnée ci-dessus.

La taxe sur les véhicules et les navires est un type de taxe foncière que les propriétaires ou les gestionnaires des véhicules et navires concernés doivent payer chaque année. Son objectif principal est de réguler la répartition des revenus et d’augmenter les recettes fiscales des gouvernements locaux. Afin de promouvoir les économies d'énergie et d'encourager l'utilisation de nouvelles énergies, à partir de 2012, le ministère des Finances et d'autres départements ont publié des politiques pertinentes visant à fournir des politiques préférentielles visant à réduire de moitié la taxe et à exonérer totalement la taxe sur les véhicules et les navires pour les véhicules à carburant économe en énergie (essence, diesel) et les véhicules à énergie nouvelle, respectivement. Cette politique préférentielle sortira officiellement de la scène de l'histoire après 15 ans de mise en œuvre. Comment la charge fiscale va-t-elle évoluer pour les propriétaires de voitures concernés ?

Liang Ji, directeur du Centre de recherche sur les revenus publics de l'Académie chinoise des sciences fiscales, a déclaré à China Business News qu'après l'annulation des politiques fiscales préférentielles sur les véhicules et les navires pour les véhicules à économie d'énergie et certains véhicules à énergie nouvelle à partir de l'année prochaine, la charge fiscale augmentera pour les propriétaires de voitures concernés. Cependant, comme le montant de la taxe sur les véhicules et les bateaux n'est pas élevé, les contribuables peuvent généralement le supporter. Plus précisément, les voitures particulières hybrides rechargeables actuellement sur le marché (y compris à autonomie étendue) ont généralement une cylindrée de 1,5 litre et moins. Si vous possédez une voiture de tourisme hybride rechargeable d'une cylindrée de 1,5 litre, vous ne devez payer qu'une taxe sur les véhicules et les navires de 420 yuans à Pékin, et de seulement 300 yuans à Shanghai et au Guangdong. Par rapport aux prix locaux, cela ne coûtera peut-être qu’un ou deux repas.

Liu Bin, directeur adjoint du Centre de recherche sur la stratégie et la politique automobile de Chine, a déclaré à China Business News que pour les gens ordinaires qui achètent des voitures particulières, le rétablissement de la perception complète des taxes sur les véhicules et les navires ne pourrait coûter que quelques centaines de yuans de plus par an. Il s’agit d’une proportion relativement faible des coûts complets d’achat, d’assurance, d’entretien, de stationnement et autres coûts complets du véhicule supportés par les propriétaires de voitures, de sorte que l’impact ne sera pas significatif.

Ainsi, à partir de l'année prochaine, quelles voitures spécifiques seront concernées par « l'annonce », entraînant des modifications dans le montant de la taxe sur les véhicules et les bateaux payée ? Quel est exactement le montant de la taxe qui change ?

Examinons d’abord l’évolution des taxes pour les propriétaires de voitures économes en énergie. Selon l'« Avis du ministère des Finances, de l'Administration d'État des impôts, du ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information et du ministère des Transports sur les politiques préférentielles pour que les véhicules et les navires à économie d'énergie et à énergies nouvelles bénéficient de la taxe sur les véhicules et les navires » (ci-après dénommé « l'Avis »), il existe actuellement deux types de situations dans lesquelles les véhicules à économie d'énergie bénéficient d'une réduction de 50 % de la taxe sur les véhicules et les navires :

La catégorie 1 est une voiture particulière brûlant de l'essence ou du diesel d'une cylindrée de 1,6 litre ou moins (dont 1,6 litre). À l'heure actuelle, le volume d'échappement de ce type de véhicules à carburant économe en énergie est concentré entre 1 litre et 1,6 litre. En vertu de la loi actuelle sur la taxe sur les véhicules et les navires, le montant légal de la taxe annuelle sur les véhicules et les navires est de 300 à 540 yuans. Le montant spécifique de la taxe est déterminé par chaque province à l'intérieur de cette fourchette. Dans la plupart des provinces, le montant de la taxe est compris entre 300 et 420 yuans. Étant donné que ce type de voiture bénéficie d'une réduction d'impôt de 50 %, le montant annuel maximum théorique de l'impôt préférentiel ne peut pas dépasser 270 yuans. La taxation complète reprendra l'année prochaine, ce qui signifie que l'augmentation annuelle de la taxe sur les véhicules et les bateaux ne dépassera pas 270 yuans, et sera en réalité inférieure.

La deuxième catégorie qui bénéficie de la politique préférentielle de réduction de moitié de la taxe sur les véhicules et les bateaux est celle des véhicules utilitaires économes en carburant et en énergie qui répondent aux conditions techniques pertinentes. Par exemple, conformément à la loi sur la taxe sur les véhicules et les navires, les voitures particulières parmi les véhicules utilitaires sont taxées par véhicule. Le montant légal de la taxe se situe entre 480 yuans et 1 440 yuans. Le montant spécifique de la taxe est déterminé par chaque province à l'intérieur de cette fourchette. En conséquence, la taxation complète sera rétablie sur ce type de véhicules utilitaires économes en carburant et en énergie à partir de l'année prochaine, et le montant de la taxe accrue pour les propriétaires de voitures se situera entre 240 yuans et 720 yuans.

Liu Bin a déclaré qu'au cours des dernières années, les politiques ont apporté de nombreuses optimisations aux normes techniques des véhicules économes en énergie bénéficiant de réductions fiscales. Le nombre de modèles pouvant bénéficier de réductions fiscales a été progressivement réduit. La proportion de voitures neuves répondant aux normes dans toutes les voitures neuves en 2026 devrait être inférieure à 10 %. Par conséquent, une fois les politiques préférentielles concernées annulées, la portée de l'impact ne sera pas grande.

Deuxièmement, examinons les modifications fiscales pour les propriétaires de véhicules à énergies nouvelles qui bénéficient d'une exonération totale de la taxe sur les véhicules et les navires après avoir été concernés par l'annonce.

Dans la législation fiscale actuelle sur les véhicules et les bateaux, les voitures particulières sont taxées en fonction de leur volume d'échappement. Cela s'explique principalement par le fait que le volume des gaz d'échappement est généralement corrélé positivement à la valeur de la voiture, compte tenu du principe de quantité et d'accessibilité énergétique ainsi que de l'orientation politique des économies d'énergie et de la réduction des émissions. D'une manière générale, plus le volume des gaz d'échappement est important, plus la valeur est élevée et plus la taxe applicable correspondante est élevée. Parmi les voitures particulières, étant donné que les véhicules électriques purs et les véhicules à pile à combustible n'ont pas de cylindrée, ils sont directement exclus du champ d'application de la perception de la taxe sur les véhicules et les navires au niveau de la législation fiscale et n'ont pas besoin de payer de taxe sur les véhicules et les navires. Par conséquent, après la mise en œuvre de « l'Annonce », les propriétaires de voitures particulières entièrement électriques et de voitures particulières à pile à combustible n'auront toujours pas à payer de taxe sur les véhicules et les navires et ne seront pas affectés par les politiques ci-dessus.

Les véhicules à énergies nouvelles qui sont actuellement exonérés de la taxe sur les véhicules et les navires font référence aux véhicules hybrides rechargeables (y compris à autonomie étendue), aux véhicules utilitaires purement électriques et aux véhicules utilitaires à pile à combustible qui remplissent les conditions pertinentes.

Par exemple, pour les propriétaires de véhicules hybrides rechargeables (y compris à autonomie étendue), s'il s'agit de voitures particulières, différents montants de taxe seront appliqués en fonction du volume d'échappement du véhicule. En prenant comme exemple la voiture de tourisme hybride rechargeable relativement courante d'une cylindrée de 1,5 litre, le montant de la taxe applicable actuellement est de 300 yuans à 540 yuans, ce qui est également le montant préférentiel de la politique d'exonération fiscale dont bénéficient actuellement les propriétaires de ce type de voiture. La fiscalité totale sera rétablie à partir de l’année prochaine. Théoriquement, ce type de propriétaires de voitures connaîtra une augmentation de la taxe sur les véhicules et les bateaux de 300 à 540 yuans. L'augmentation réelle de la taxe dépend du montant de taxe spécifique déterminé par chaque province.

Pour les véhicules utilitaires purement électriques et les véhicules utilitaires à pile à combustible, s'il s'agit de voitures particulières, la taxe annuelle par véhicule, selon la loi fiscale en vigueur, est de 480 à 1 440 yuans. S'il s'agit d'un camion, la taxe sera facturée en fonction du poids à vide par tonne (16 à 120 yuans).


Le tableau ci-dessus est un tableau des éléments et des montants des taxes sur les véhicules et les navires, qui provient de la « Loi fiscale sur les véhicules et les navires de la République populaire de Chine ».