Résumé :
États-Unis Le vice-président Vance a annoncé le 8 octobre que l'administration Trump avait suspendu huit grandes entreprises de technologie et de services techniques, dont Microsoft, de leur participation au programme permanent de certification du travail. Pour les ingénieurs étrangers travaillant dans ces entreprises, une demande de carte verte qui progressait initialement étape par étape peut soudainement s'arrêter dans le processus d'approbation du ministère du Travail. Parmi eux, l'impact potentiel sur les employés chinois et indiens qui effectuent depuis longtemps des travaux techniques aux États-Unis a beaucoup retenu l'attention.
Le 8 octobre, Vance a tenu une conférence de presse à la Maison Blanche. Source : Associated Press, Photo : Tom Brenner.
États-Unis Le secrétaire au Travail, Keith Sandlin, a annoncé le même jour qu'outre Microsoft, les entreprises soumises à des restrictions comprennent Adobe, Cognizant, Infosys, Tata Consultancy Services, Wipro, Haller Technologies et Capgemini. Le ministère du Travail a clairement indiqué qu'il n'accepterait plus de nouvelles demandes de certification permanente du travail impliquant ces entreprises et qu'il suspendrait également le traitement des demandes encore en cours d'examen. La liste comprend des géants américains du logiciel et de nombreuses sociétés dont le siège social ou les opérations sont étroitement liés au secteur indien de l’externalisation technologique.
La certification permanente du travail est une étape importante permettant aux employeurs américains de parrainer une immigration basée sur l'emploi. Les employeurs doivent généralement procéder à des examens des normes de recrutement et de salaire pour prouver qu'ils remplissent les conditions d'embauche d'employés étrangers avant que les employés puissent postuler à l'immigration concernée. Une fois que le ministère du Travail suspend l'approbation, l'impact se fera d'abord sur les employés qui n'ont pas soumis de documents ou dont les candidatures sont toujours en cours de traitement par le ministère du Travail.
Les employés d'une même entreprise peuvent également être confrontés à des situations différentes. Ceux qui attendent encore que leur employeur initie la certification du travail ne seront peut-être pas en mesure de franchir l'étape critique de postuler pour le moment ; ceux qui ont soumis des documents mais n'ont pas encore été approuvés peuvent être bloqués sur la liste d'attente. La question de savoir si une demande qui a obtenu un certificat de travail et a entamé des procédures d'immigration ultérieures sera affectée d'une autre manière doit toujours être jugée en fonction de l'étape de traitement réelle et de la notification officielle.
Carte de données du parc de bureaux Microsoft. Source : responsable Microsoft.
Dans l'industrie technologique américaine, la Chine et l'Inde ont toujours été d'importantes sources de talents techniques étrangers. Pour les ingénieurs qui comptent sur le parrainage de leur employeur pour demander la résidence permanente, le calendrier de la carte verte est étroitement lié aux modalités de travail, aux décisions de changement d'emploi et aux projets de résidence familiale. Cette restriction est mise en œuvre sur la base de la liste des employeurs et ne cible pas les ressortissants chinois ou indiens. Cependant, les entreprises figurant sur la liste occupent un grand nombre de postes techniques multinationaux, ce qui rend le changement de politique particulièrement visible parmi ces deux types de candidats.
Cette mesure cible le processus permanent de certification du travail. Il n’annonce pas la révocation des visas de travail professionnels existants des salariés, ni que les cartes vertes déjà obtenues deviendront invalides. La question de savoir si l'employé peut continuer à travailler légalement et si l'employeur peut procéder à la demande d'immigration basée sur l'emploi sont des questions d'approbation différentes. Pour ceux dont le statut n’a pas encore été converti en résident permanent, les travaux peuvent continuer, mais le processus menant à l’obtention d’une carte verte pourrait être ralenti, voire interrompu.
Lors de la conférence de presse, Vance a pris pour cible les pratiques d'embauche des grandes entreprises technologiques. Il a accusé Microsoft de licencier des employés tout en absorbant un grand nombre de travailleurs étrangers via le système d'immigration, et a cité des chiffres tels qu'environ 6 000 employés licenciés, environ 6 300 visas de travail professionnels et près de 3 000 cartes vertes. Étant donné que ces chiffres impliquent différents types de candidatures et calibres statistiques, il ne peut pas être directement prouvé qu’il existe une relation de remplacement un à un entre les employés américains licenciés et les employés étrangers approuvés. Les allégations d'abus ou de fraude formulées par le gouvernement nécessitent encore des preuves supplémentaires.
Microsoft a déclaré à cet égard qu'environ 80 % des demandes de visa de travail professionnel soumises au cours du dernier exercice fiscal impliquaient des prolongations ou des changements de statut pour les employés existants, et que les titulaires de visa nouvellement recrutés ne représentaient qu'une petite partie de l'ensemble de ses employés américains. Les réponses des entreprises étaient en totale contradiction avec les accusations de Vance : la Maison Blanche a mis l'accent sur les emplois locaux, tandis que Microsoft a mis l'accent sur le lien entre les talents technologiques multinationaux et l'innovation des entreprises. Le débat n’est toujours pas concluant, mais la suspension de la certification du travail est devenue une réalité.
Photo d'archives du PDG de Microsoft, Satya Nadella. Source : responsable Microsoft.
Le même jour, Trump a également décerné la Médaille nationale de la technologie et de l'innovation au PDG de Microsoft, Satya Nadella, à la Maison Blanche. Le vice-président venait d'annoncer des restrictions sur les demandes de parrainage d'immigration de Microsoft, et le président a ensuite publiquement félicité son leader. Les deux attitudes de la Maison Blanche à l'égard des géants de la technologie sont donc apparues le même jour : d'une part, elle a besoin de ces entreprises pour promouvoir la concurrence technologique américaine, et d'autre part, elle leur impose un contrôle plus strict lors de l'embauche d'employés étrangers.
Au 8 octobre, il n'y a pas de réponse claire quant à la durée de la suspension et aux affaires en cours qui peuvent être reprises. Pour les employés étrangers de Microsoft et de sept autres entreprises, le changement le plus important à l'avenir ne se produira pas au niveau des récompenses, mais dans la file d'attente des candidatures du ministère du Travail. La possibilité d'obtenir une certification de travail dépend de leurs plans de travail et de leurs modalités de résidence à long terme aux États-Unis.
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