Le ministère indien de l'Information et de la Radiodiffusion (MIB) a adressé le 4 juillet une mise en demeure à la plateforme de messagerie instantanée Telegram, l'obligeant à prendre des mesures plus strictes pour lutter contre les films piratés, les séries OTT et autres contenus audiovisuels protégés par le droit d'auteur circulant sur la plateforme et à soumettre un « rapport d'action » dans les 15 jours.

Cet avis fait suite à une ordonnance émise le 11 mars de cette année, lorsque le MIB a exigé que Telegram bloque plus de 3 000 chaînes diffusant des films, des séries Web et des livres audio piratés dans un délai de trois heures. La liste compte 120 pages, impliquant des œuvres d'Amazon Prime, SonyLiv, Jio Hotstar, ShemarooMe et d'autres plateformes OTT.

Dans une brève explication, le ministère de l'Information et de la Radiodiffusion a souligné que cet avis marque un changement dans la logique réglementaire d'une « suppression fragmentaire » à une « responsabilité globale de la plateforme ».

La note souligne que le gouvernement pourrait auparavant identifier et demander le blocage de certaines chaînes piratées, mais que la plateforme « ne peut pas simplement compter sur le gouvernement pour identifier les chaînes piratées une par une », mais devrait établir de manière proactive un mécanisme de prévention et de contrôle plus complet.

Le gouvernement met l'accent sur les obligations de diligence raisonnable en vertu de la loi sur les technologies de l'information

Bien que le MIB n’ait pas divulgué le texte intégral de l’avis aux médias, le résumé rendu public utilisait une formulation assez forte, arguant que l’approche actuelle de Telegram de « suppression passive, canal par canal » pourrait ne pas être suffisante pour refléter son « devoir de diligence raisonnable » dans le cadre de la loi sur les technologies de l’information de 2000 et des règles de 2021 sur les technologies de l’information (Code des intermédiaires et Code d’éthique des médias numériques).

Le gouvernement rappelle à Telegram qu'en tant qu'intermédiaire en ligne, il a la responsabilité de faire preuve d'une diligence raisonnable conformément aux dispositions de la loi et ne peut pas fonder ses obligations de conformité entièrement sur des rapports externes ou des ordonnances gouvernementales.

Selon le mémoire, Telegram est explicitement tenu de renforcer les systèmes techniques et de gestion au sein de la plate-forme, y compris les processus de détection, de signalement, de restriction de l'accès et de suppression du contenu piraté.

L'avis l'oblige également à intensifier ses efforts pour lutter contre les contrevenants répétés, couvrant non seulement les chaînes et les groupes, mais également les contrevenants répétés tels que les robots (bots), les comptes, les administrateurs et les entités qui leur sont associés.

En plus de la gouvernance du contenu, le gouvernement exige également que Telegram divulgue les détails de son mécanisme de traitement des griefs et des plaintes pour les producteurs de films et de télévision, les plateformes OTT et les forces de l'ordre.

Cela signifie que la plateforme doit expliquer comment les titulaires de droits et les autorités de régulation soumettent des plaintes et des commentaires sur des indices de violation via les canaux officiels, ainsi que les processus spécifiques et les capacités de service de la plateforme en matière d'acceptation, de traitement et de retour d'information.

La piraterie considérée comme une infraction pénale

L'avis souligne spécifiquement que la violation du droit d'auteur n'est pas seulement une infraction civile en Inde, mais également une infraction pénale en vertu de la loi sur le droit d'auteur de 1957 et de la loi sur la cinématographie de 1952.

Le gouvernement a averti que si le contenu piraté persiste sur la plate-forme Telegram et qu'il y a une rectification incomplète, une réponse inadéquate ou un contournement de la conformité, cela pourrait déclencher un examen plus approfondi et des mesures coercitives ultérieures. Le ministère de l'Information et de la Radiodiffusion a déclaré que cette décision visait à protéger « l'économie des créateurs » locale de l'Inde, notamment l'industrie cinématographique, les diffuseurs, les plateformes OTT et les parties liées à la production et à la distribution, contre le piratage en ligne.

Le gouvernement estime que le piratage érode non seulement le retour sur investissement de l'industrie du contenu, mais peut également freiner l'enthousiasme créatif et affecter le développement sain de l'ensemble de l'écosystème culturel et de divertissement.

Deuxième mesure réglementaire contre Telegram cette semaine

Il s'agit de la deuxième mesure réglementaire prise par le gouvernement indien contre Telegram cette semaine. Auparavant, le ministère de l'Électronique et des Technologies de l'information (MeitY) avait publié des avis à Telegram, Signal et WhatsApp, remettant en question les risques que leur fonction « nom d'utilisateur » pouvait entraîner.

MeitY estime qu'établir un contact via des noms d'utilisateur sans révéler les numéros de téléphone mobile peut augmenter les risques tels que la contrefaçon, le vol d'identité, le phishing et la fraude numérique, et nécessite que les plateformes concernées expliquent et rectifient la conception et les mesures de protection pertinentes.

Impliqué dans la controverse sur la fuite du papier de questions NEET-UG 2026

Telegram a également récemment fait l'objet d'un examen minutieux en Inde pour son implication dans la fuite du papier de questions pour l'examen national d'entrée en médecine NEET-UG 2026.

Avant le réexamen, après que l'Agence nationale de tests (NTA) a découvert que les questions et réponses des tests étaient soupçonnées d'être diffusées via Telegram, le gouvernement central a temporairement bloqué l'accès à la plateforme, attirant ainsi l'attention du public sur le rôle et les responsabilités de la plateforme en matière de sécurité des examens.

Au moment de mettre sous presse, Telegram n’avait pas répondu publiquement aux médias concernant le dernier avis et demande du MIB.

Le gouvernement indien continue d’envoyer des signaux via de multiples canaux, en mettant l’accent sur son orientation politique visant à lutter contre le piratage en ligne, à renforcer la responsabilité des plateformes et à protéger l’économie des créateurs.