Résumé :
Le gouvernement américain a récemment annoncé qu'il suspendrait Microsoft, Adobe et un certain nombre de grandes sociétés de technologie de l'information de leur participation au « Programme permanent de certification du travail (PERM) ». Ce programme est un maillon clé dans le processus permettant aux talents techniques de postuler aux cartes vertes d'immigration basées sur l'emploi aux États-Unis. Cette décision a immédiatement attiré l’attention de l’industrie technologique et des domaines de l’immigration.
Selon les informations annoncées par le vice-président américain J.D. Vance et le secrétaire au Travail Keith Sonderling, outre Microsoft et Adobe, les entreprises concernées incluent Capgemini, Cognizant, HCL, Infosys, Tata Consultancy Services (TCS), Wipro et d'autres grandes sociétés mondiales de services informatiques.
Le gouvernement américain a déclaré que la raison pour laquelle il a pris cette mesure est qu'il soupçonne les entreprises concernées d'avoir commis des fraudes en utilisant des projets d'immigration qualifiée et estime que certaines entreprises s'appuient trop sur des talents étrangers sans donner la priorité au marché du travail national aux États-Unis.
Vance a déclaré lors de la conférence de presse que le gouvernement américain espérait que les grandes entreprises technologiques recruteraient davantage d'employés américains. Il a spécifiquement nommé Microsoft, affirmant que l’entreprise est une grande entreprise américaine, mais qu’elle doit donner la priorité à l’embauche de travailleurs américains.
Le ministère américain du Travail a également annoncé qu'il n'accepterait plus de nouvelles demandes de certification de travail permanente émanant de ces entreprises et qu'il ne continuerait pas à traiter les demandes en attente correspondantes. Cela signifie que les entreprises concernées ne pourront temporairement pas demander par ce canal le statut de résident permanent basé sur des relations de travail pour des salariés étrangers.
La certification permanente du travail PERM est un élément important du système d'immigration américain basé sur l'emploi. Selon les procédures actuelles, les entreprises doivent d'abord prouver au ministère du Travail qu'elles ne peuvent pas trouver de travailleurs américains qualifiés et disposés à occuper les emplois concernés, puis elles peuvent lancer le processus de demande de carte verte pour la plupart des immigrants en poste pour les employés étrangers.
L'industrie technologique est depuis longtemps un utilisateur important du programme. De nombreuses grandes entreprises technologiques présentent des ingénieurs logiciels, des chercheurs en intelligence artificielle et d'autres talents de haute technologie via le visa de travail H-1B, et aident également les employés à demander la résidence permanente via le programme PERM.
Le gouvernement américain a souligné que ces entreprises suspendues, à elles seules, ont demandé à faire venir des millions de travailleurs étrangers depuis 2009 et ont obtenu plus de 200 000 visas H-1B et plus de 100 000 certifications de travail permanent. Le gouvernement estime que cette situation a déjà un impact sur les emplois locaux aux États-Unis.
En plus des entreprises technologiques, Vance a également annoncé que le gouvernement américain enquêterait sur neuf universités, dont Harvard, Yale et Stanford, pour déterminer si elles abusaient des programmes d'étudiants internationaux et de visites d'échange pour réduire les salaires des travailleurs américains.
Au moment de la rédaction du rapport, ni Microsoft ni Adobe n'avaient publiquement répondu à cette décision.
Les analystes estiment que cette action constitue un élément important de la récente politique du gouvernement américain visant à renforcer l'examen de l'immigration qualifiée. Si la suspension se poursuit pendant une longue période, elle pourrait non seulement affecter les plans de recrutement d'un grand nombre d'entreprises technologiques qui s'appuient sur des talents étrangers hautement qualifiés, mais pourrait également modifier le modèle de flux de talents à long terme de l'industrie technologique américaine. Pour les praticiens étrangers de la technologie qui attendent l’approbation de la carte verte, la planification future de leur carrière et les modalités d’immigration peuvent également être confrontées à davantage d’incertitudes.
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