Résumé :
Aujourd'hui, la banque centrale a annoncé sur son site officiel qu'elle avait délivré une décision administrative d'autorisation à VISA, approuvant la création d'une agence de compensation de cartes bancaires. Par la suite, Visa Company doit terminer les travaux préparatoires dans un délai d’un an, puis elle peut soumettre une demande d’ouverture. La Banque populaire de Chine, en collaboration avec l'Administration d'État de surveillance financière, délivrera une licence commerciale de compensation de cartes bancaires après approbation.
Visa Information Technology (Beijing) Co., Ltd. est une personne morale créée par Visa dans mon pays.
Des experts faisant autorité ont déclaré que la licence préparatoire de la société de visas était une démarche positive pour servir l'ouverture de haut niveau de la Chine au monde extérieur. En tant que principale institution de compensation de cartes bancaires au monde, l'entrée de Visa sur le marché chinois contribuera à promouvoir le développement diversifié du marché de compensation de cartes bancaires de mon pays. Cela contribuera également à optimiser davantage l'environnement d'utilisation des cartes nationales et étrangères et à améliorer l'expérience de paiement des étrangers venant en Chine.
Actuellement, il existe trois institutions de compensation de cartes bancaires agréées dans mon pays : China UnionPay, Express Corporation (l'entité nationale d'American Express) et MasterNet (l'entité nationale de MasterCard).
Le marché de la compensation des cartes bancaires est davantage ouvert et le niveau d'ouverture financière est continuellement amélioré
Depuis que mon pays a mis en œuvre la gestion de l'accès au marché de la compensation des cartes bancaires, la banque centrale a successivement approuvé la délivrance de licences commerciales de compensation des cartes bancaires aux entités nationales concernées telles que American Express et MasterCard, favorisant ainsi l'approfondissement de l'ouverture du marché de la compensation des cartes bancaires.
Aujourd'hui, la banque centrale a délivré une décision d'autorisation administrative à la société Visa, l'autorisant à préparer une agence de compensation de cartes bancaires. Par la suite, Visa Company doit terminer les travaux préparatoires dans un délai d’un an, puis elle peut soumettre une demande d’ouverture. La Banque populaire de Chine, en collaboration avec l'Administration d'État de surveillance financière, délivrera une licence commerciale de compensation de cartes bancaires après approbation.
Il est entendu que Visa Information Technology (Beijing) Co., Ltd. est une personne morale créée par Visa dans mon pays et une entreprise à capitaux étrangers. Des experts faisant autorité ont souligné que l'approbation de la demande préparatoire de Visa est une étape positive pour l'ouverture du secteur financier de mon pays au monde extérieur et reflète la détermination et la confiance de mon pays à promouvoir sans relâche une ouverture de haut niveau au monde extérieur.
"Récemment, la réunion présidentielle sino-américaine est parvenue à un consensus en huit points sur les résultats, et les consultations économiques et commerciales sino-américaines ont fait des progrès positifs, les deux parties recherchant une coopération pragmatique dans de multiples domaines. L'obtention par Visa de la licence préparatoire est un autre résultat substantiel de l'ouverture des services financiers de mon pays. Il s'agit d'une mesure concrète pour mettre en œuvre les résultats des consultations économiques et commerciales sino-américaines sous la direction de la présidence sino-américaine. Réunion", ont déclaré les experts mentionnés ci-dessus.
Un établissement de compensation de cartes bancaires fait référence à une personne morale d'entreprise qui a obtenu une licence commerciale de compensation de cartes bancaires conformément à la loi de mon pays et qui est spécialisée dans les activités de compensation de cartes bancaires. L'activité de compensation de cartes bancaires comprend principalement l'autorisation d'émission et d'acceptation de cartes bancaires de la marque agence de compensation de cartes bancaires, l'exploitation de l'infrastructure de paiement par carte bancaire et le traitement des transactions par carte bancaire entre émetteurs de cartes et acquéreurs.
Il est entendu qu'en tant que principale institution de compensation de cartes bancaires au monde, l'entrée de Visa sur le marché chinois contribuera à promouvoir le développement diversifié et à plusieurs niveaux du marché de compensation de cartes bancaires de mon pays, à enrichir l'offre de services de paiement nationaux et à construire un système de services de paiement plus complet et plus efficace. Dans le même temps, l'accumulation professionnelle de Visa dans le domaine des paiements transfrontaliers contribuera également à optimiser davantage l'environnement d'utilisation des cartes nationales et étrangères, à améliorer l'expérience de paiement des étrangers venant en Chine et à promouvoir les échanges culturels et économiques et commerciaux entre la Chine et d'autres pays du monde.
Il convient de noter que, selon les lois et réglementations en vigueur, ceux qui fournissent uniquement des services de compensation de cartes bancaires en devises pour les transactions transfrontalières n'ont en principe pas besoin d'établir une agence de compensation de cartes bancaires dans le pays. Par conséquent, Visa fournit depuis longtemps des services de compensation de transactions transfrontalières pour les cartes bancaires en devises étrangères dans mon pays.
Cela signifie que les résidents nationaux peuvent utiliser des cartes bancaires en devises de marque Visa à l'étranger, ou que les résidents étrangers peuvent utiliser des cartes bancaires en devises de marque Visa dans leur pays. Avant que Visa n'obtienne une licence commerciale de compensation de cartes bancaires, elle ne peut pas émettre de cartes bancaires en RMB de marque Visa au niveau national et ne peut pas fournir de services de compensation de cartes bancaires en RMB aux entités nationales.
La transition intergénérationnelle des moyens de paiement nationaux crée une saine concurrence dans le clearing des cartes bancaires
À l'échelle internationale, les cartes bancaires sont l'un des principaux outils de paiement autre qu'en espèces. Les institutions mondiales de compensation de cartes bancaires telles que Visa, MasterCard, American Express et China UnionPay maintiennent une tendance de développement constante. Certains marchés émergents développent également vigoureusement des marques locales de cartes bancaires. D’ici fin 2025, le nombre de grandes cartes bancaires mondiales en circulation dépassera les 19 milliards.
D'un point de vue national, les méthodes de paiement de mon pays ont connu une transition intergénérationnelle ces dernières années. Les cartes bancaires ont migré des cartes physiques vers le paiement sans contact (NFC) et le paiement sans carte. Le paiement mobile représenté par le paiement par code-barres est devenu rapidement populaire et les méthodes de paiement se sont de plus en plus diversifiées. Les établissements de compensation de cartes bancaires jouent un rôle fondamental dans le système de paiement. En connectant les émetteurs et les acquéreurs de cartes, ils étendent le réseau de paiement aux titulaires de cartes et aux commerçants et constituent un soutien important à l'innovation en matière de services de paiement.
À l'heure actuelle, la supervision des établissements de compensation de cartes bancaires est passée de « l'accès aux licences » à une « supervision complète du processus », et un système de gestion relativement complet pour les institutions de compensation de cartes bancaires a été mis en place. En 2015, le Conseil d'État a publié la « Décision sur la mise en œuvre de la gestion de l'accès aux institutions de compensation de cartes bancaires » pour ouvrir le marché de compensation de cartes bancaires de mon pays. En 2016, la Banque populaire de Chine, en collaboration avec l'ancienne Commission chinoise de réglementation bancaire, a publié les « Mesures administratives pour les établissements de compensation de cartes bancaires » comme système de soutien à la « Décision », qui clarifiait les conditions, les procédures et les principes commerciaux de base pour l'agrément administratif des établissements de compensation de cartes bancaires. En 2025, la Banque populaire de Chine, en collaboration avec l'Administration d'État de surveillance financière, a révisé et promulgué une nouvelle version des « Mesures de gestion pour les institutions de compensation de cartes bancaires », adhérant au principe selon lequel « le front-end peut être libéralisé et le back-end peut être contrôlé », et le mécanisme complet de surveillance post-accès a été amélioré pour prévenir efficacement les risques commerciaux associés.
Depuis que le Conseil d'État a décidé de mettre en œuvre la gestion des accès pour les institutions de compensation de cartes bancaires en 2015, il existe actuellement trois institutions de compensation de cartes bancaires agréées en Chine : China UnionPay, Express Company (l'entité nationale d'American Express) et Mastercard (l'entité nationale de MasterCard). Un modèle de développement diversifié et de concurrence saine sur le marché chinois de la compensation des cartes bancaires s'est progressivement formé.
Il est entendu qu'en termes de conditions d'accès, les candidats doivent disposer d'un capital social d'au moins 1 milliard de yuans et leurs investisseurs doivent remplir des conditions telles que la taille des actifs, l'expérience commerciale et la rentabilité. Dans le même temps, les candidats doivent également respecter les normes de compensation des cartes bancaires, la construction d'infrastructures et de systèmes de reprise après sinistre hors site, les directeurs et cadres supérieurs, le contrôle interne, la prévention des risques, la sécurité de l'information et les mesures de lutte contre le blanchiment d'argent. En termes de procédures d'accès, la procédure d'accès pour les institutions de compensation de cartes bancaires est divisée en deux étapes : premièrement, l'institution soumet une demande préparatoire, et la Banque populaire de Chine prendra l'initiative de l'examiner et de l'approuver, puis délivrera une licence de préparation ; Deuxièmement, une fois l'institution approuvée, elle doit terminer les préparatifs dans un délai d'un an, puis elle peut soumettre une demande d'ouverture, et une fois que la Banque populaire de Chine a pris l'initiative d'approuver et d'accepter, elle délivrera une licence commerciale de compensation de cartes bancaires.
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