Résumé :
L'administration fiscale et douanière néerlandaise a décidé d'abandonner son projet de migrer l'intégralité de l'environnement de bureau vers le cloud public Microsoft 365. Au lieu de cela, il utilisera des serveurs locaux contrôlés par le département et introduira progressivement des logiciels open source européens. Les ajustements impliquent l'administration fiscale et douanière, les services des douanes et les agences sociales. Le gouvernement néerlandais prévoyait auparavant de commencer la migration en 2025 et de l'achever d'ici la fin de 2026. Environ 5 000 employés ont déjà été transférés vers le nouvel environnement. Le gouvernement a suspendu le projet en juillet de cette année et il est désormais officiellement passé à une voie parallèle de déploiement local et open source.
Une lettre du secrétaire d'État néerlandais aux Finances, Elko Ellenberg, au Parlement a déclaré que le nouvel environnement de travail serait construit par étapes. Les fonctions de messagerie et de calendrier devraient être implémentées sur des serveurs locaux en 2027 ; Les fonctions de stockage de fichiers personnels et de collaboration devraient progressivement adopter les solutions open source européennes plus tard en 2027 et 2028. Le gouvernement n'a pas sélectionné de progiciel spécifique et a déclaré qu'il utiliserait les licences existantes dans la mesure du possible pour réduire les investissements supplémentaires. Cet ajustement ne signifie pas que les logiciels Microsoft seront complètement arrêtés immédiatement, ni que le gouvernement néerlandais a décidé de remplacer la famille Office par une certaine suite bureautique open source.
Le passage au déploiement local s'explique par les critiques formulées à l'encontre du projet initial de cloud public par le Comité consultatif néerlandais pour l'évaluation des TIC. La commission estime que la solution d'implémentation de Microsoft 365 retenue par le fisc présente des lacunes en matière de confidentialité et de disponibilité des informations, et ne peut être appliquée à tous les scénarios de traitement de l'information ; il est basé sur une solution intégrée d’un fournisseur unique et ne dispose pas d’une voie de sortie réalisable. Cela augmentera également le risque de blocage et de concentration des fournisseurs, et affaiblira la flexibilité et l’autonomie numérique. Le comité a également souligné que les bases de gestion de projet et de contrôle des risques étaient également insuffisantes et a recommandé d'abandonner la migration vers le cloud public et de repenser l'environnement de travail.
L'évaluation pertinente est basée sur le plan de déploiement spécifique conçu par le gouvernement néerlandais pour le service des impôts et ne suppose pas que toutes les configurations Microsoft 365 présentent les mêmes problèmes. Le service des impôts a déjà transféré environ 5 000 employés vers un environnement de cloud public et prévoyait initialement de continuer à le promouvoir auprès de l'ensemble de l'agence ; le gouvernement a maintenant choisi d'exploiter ou de contrôler les serveurs lui-même, de réévaluer les étapes de conception et de mise en œuvre du système et a déclaré qu'il absorberait les recommandations du comité d'évaluation sur la sécurité, la gouvernance et l'adaptabilité future.
Cette décision reflète également l’attention constante du secteur public européen à la souveraineté numérique et au contrôle des données sensibles. Pour le service des impôts, le choix d'une infrastructure locale et de composants open source devrait accroître le contrôle sur le stockage des données, la sélection des logiciels et les voies de sortie, mais la nouvelle architecture du système, le calendrier de migration et les produits spécifiques doivent encore être clarifiés ; Le déploiement et le stockage du calendrier de messagerie ainsi que les outils de collaboration adoptent des voies techniques différentes, ce qui signifie également que la compatibilité, l'exploitation et la maintenance ainsi que la gestion des données restent des problèmes qui doivent être résolus à l'avenir.
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