Le gouvernement polonais a annoncé qu'il lancerait le processus législatif correspondant et envisageait d'imposer une taxe pouvant aller jusqu'à 3 % sur les revenus de certains services numériques. Cette décision pourrait affecter Apple et de nombreuses autres grandes entreprises technologiques américaines qui y font des affaires. Selon Reuters, Krzysztof Gawkowski, vice-premier ministre et ministre de la numérisation de Pologne, aurait déclaré que cette initiative visait à corriger le déséquilibre concurrentiel actuel sur le marché numérique et à placer les entreprises locales et les grandes plateformes numériques multinationales sur un pied d'égalité.
Il a souligné que le système fiscal existant désavantage les entreprises qui paient des impôts et opèrent en Pologne, tandis que les entreprises qui fournissent des services numériques à la Pologne depuis l'étranger bénéficient d'un meilleur traitement fiscal, ce qui affaiblit la compétitivité des entreprises nationales, porte atteinte à la souveraineté numérique et réduit considérablement l'espace de recettes fiscales qui pourrait être réinvesti dans le développement technologique.
Selon le projet de loi en cours d'élaboration, la nouvelle taxe s'appliquera à trois grandes catégories d'entreprises : premièrement, les activités de publicité en ligne ciblée qui s'appuient sur des portraits d'utilisateurs ; deuxièmement, les services de plateforme où les utilisateurs effectuent des interactions sociales, achetant et vendant des transactions sur la plateforme, et troisièmement, les revenus obtenus en collectant et en vendant les données des utilisateurs. La pression fiscale est limitée aux entreprises multinationales au-delà d'une certaine échelle : le chiffre d'affaires annuel mondial doit dépasser 1 milliard d'euros, et le chiffre d'affaires annuel en Pologne doit dépasser 6,79 millions de dollars américains pour être inclus dans le champ d'imposition.
Selon le projet, plusieurs services fournis par Apple sur le marché polonais pourraient tomber sous le coup de la taxation, notamment l'App Store, Apple Music, Apple TV+, Apple Books, Apple Podcasts et même son activité publicitaire en expansion. Toutefois, le projet prévoit également un certain nombre de clauses d'exonération. Par exemple, si « l’objectif unique ou principal » d’une interface numérique est de fournir un contenu que la plateforme possède ou a le droit de distribuer, ou si la plateforme elle-même est un vendeur direct plutôt qu’un intermédiaire, elle peut bénéficier d’un traitement d’exemption. Cela signifie qu'à l'avenir, Apple pourrait tenter de prétendre que certains services devraient appliquer des clauses d'exemption correspondantes basées sur des modèles commerciaux et des attributs de contenu spécifiques. Cependant, comme le projet laisse beaucoup de place à l’interprétation dans sa formulation, des incertitudes subsistent quant à sa mise en œuvre effective.
Outre Apple, de grandes entreprises technologiques américaines telles qu'Alphabet (la société mère de Google), Meta et Amazon devraient également être soumises à l'impôt si le projet de loi est adopté conformément au texte actuel. Il convient de noter que la pression de la Pologne en faveur d’une législation sur la fiscalité numérique intervient quelques mois seulement après le retrait d’un projet similaire de taxation des services numériques au niveau de l’UE, ce qui montre que le pays a choisi d’emprunter une voie nationale plus proactive en matière de politique fiscale numérique.